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大涼山里的家國情懷——廣東(佛山)對口涼山扶貧協作工作組的故事(下)

發表日期:2019-10-10 09:46   文章來源:佛山日報 分享至:

涼山州木里縣后所鄉巖里村,兩棵碗口粗的梨樹迎風而立,在一處海拔2000多米的山坳上,在一片白墻灰瓦、錯落有致的民居間。

 

  9月11日下午,站在梨樹下的廖兵略顯激動:“這里原先是個小山包。三年前的今天,我們到此勘察,確定了佛山援建的第一個新村選址。如今,梨樹沒變,它腳下的土地卻已變成100多戶貧困戶的幸福家園。”

 

  像梨樹一樣扎根涼山,以深沉的家國情懷改變涼山。

 

  2016年8月以來,廖兵所在的廣東(佛山)對口涼山扶貧協作工作組不僅在崇山峻嶺間建起了美麗的安全住房,還通過產業扶貧、勞務輸出、教育醫療幫扶等立體式扶貧,激發大涼山脫貧攻堅內生動力。

 

  既要扶到點上,也要扶到根上。這支來自佛山的工作組,用立體式扶貧的實績告訴涼山貧困戶:脫貧只是第一步,更好的日子在后頭。

 

  筑巢引鳳青山著意化為橋

 

“發展一個產業,帶動一方經濟,脫貧一方百姓”

 

  習近平總書記2016年7月在寧夏考察時明確指出,發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。

 

  就涼山而言,巨大的海拔落差形成的立體氣候資源讓當地成為出產綠色高品質農產品的沃土。而佛山現代農業科技含量高,資金、技術實力雄厚。佛涼兩地的農業產業合作互補性很強。

 

  但開展產業扶貧并不容易。交通不便、物流成本過高、極度欠缺產業配套等問題,都是佛山企業到當地投資的“攔路虎”。

 

  “2017年,工作組會同佛山后方有關部門積極發動組織多個企業考察團來涼山實地對接,但企業主經考察后投資意向不強,當年沒有一家企業落地。”工作組成員謝盛表示。

 

  如何在綿綿青山上架起引財興業的橋梁?工作組經過深入調研、多方借鑒,與佛涼兩地相關部門密切溝通,促成涼山州出臺《涼山州關于以獎代補鼓勵廣東投資者來涼山投資的管理辦法》,對在涼山州注冊落地的廣東投資者按照實際投資額的20%予以獎補支持,其力度遠大于國內普遍在10%左右的獎補額度。

 

  手握好政策,各駐縣工作小組的佛山干部開足馬力,結合當地實際尋找優質項目。

 

  駐布拖工作小組干部許建文經過實地調研,建議在補爾鄉建設集種養、休閑、農產品深加工于一體的生態農業示范園。獲得縣里認可后,他帶隊到德昌、冕寧等地實地考察類似項目運作情況。但在引入項目時,補爾鄉接觸了好幾家企業,始終沒能達成合作意向。

 

  許建文看在眼里,急在心里。利用回佛山休假的機會,他馬上拜訪了佛山市新綠瀾食品配送有限公司。幾經努力,新綠瀾食品終于與補爾鄉嘎且村、補爾村達成合作,在當地建設了一個占地21畝的生態農業示范園。

 

  “感謝佛山干部招來好項目,帶動村民脫貧。有了生態農業示范園,洋芋、玉米等農產品就可以銷售出去,再也不用犯愁了。”補爾村第一書記帕查達惹說。

 

  就是憑著這樣的韌勁,佛山工作組千方百計為涼山引進產業項目,交出了亮眼的成績單。2018年,佛山工作組引導廣東投資者在涼山投資注冊落地24家企業,實際投資額逾14億元。今年以來,引導廣東投資者在涼山新增落地企業22家,總投資額逾15億元。

 

  其中,佛山企業禾嘉公司與昭覺縣當地農業公司合作共建的佛昭現代農業園,已吸納150多名建檔立卡貧困人口就業脫貧,通過土地租金、項目股金等利益聯結機制惠及327名貧困人口增收脫貧,并輻射帶動了當地現代種植業的發展;獲得1480萬元佛山援建資金助力的越西縣大瑞鎮蘋果產業園項目,讓1200名貧困群眾的分紅多了起來。

 

  “我們因地制宜,大力吸引、扎實推進多種形式的產業扶貧項目,希望促成發展一個產業、帶動一方經濟、脫貧一方百姓的局面。”謝盛說。

 

  披荊斬棘堂堂溪水出前村

 

“到佛山工作三個月,回來也會像換了個人”

 

  “現在我們兩口子月收入上萬元,家庭生活條件得到了極大改善。如果沒有黨和政府的幫助,我們現在依舊掙扎在貧困線上。”

 

  今年8月,佛山工作組收到了這樣一封感謝信。寫信人名叫蘇阿合,來自涼山州鹽源縣。去年在工作組的牽線搭橋下,他與妻子一同來到佛山市三水區務工。

 

  勞務輸出是讓貧困戶在短期內實現增收脫貧最直接有效的方法,也是工作組花大力氣攻下的一座“山頭”。

 

  與湖南、湖北、江西等省份同佛山多年來所形成的大河般寬闊的人才交往通道不同,佛涼兩地此前少有往來,勞務輸出數量甚少。

 

  “我們的任務就是讓從涼山勞務輸出到佛山的人員匯聚成一條突破萬山阻隔的溪流,并逐步壯大。”廖兵說。

 

  從2017年開始,工作組就與后方緊密聯動,先后在當地多個縣組織了8場大型招聘會。佛山70多家企業帶著近5000個工作崗位興沖沖地趕過來,然而場面熱鬧卻收效甚微。

 

  山里的百姓很少出遠門,到佛山不僅路途遙遠,還面臨氣候、飲食、語言等多種障礙。“真正去佛山工作的不多,能留得住的更少,基本上沒干幾天就跑回來了。”工作組組長葛承書說。

 

  怎么辦?工作組迎難而上。2018年春節剛過,葛承書就帶著一隊人馬趕到云南省昭通市取經。

 

  對比昭通、涼山兩地的勞務輸出模式,工作組找到了癥結所在:涼山一直以來都將勞務輸出視為一種市場行為,被追逐短期利益的勞務中介公司所主導。而脫貧攻堅戰場上的勞務輸出,應由政府“唱主角”。

 

  經過反復研究、溝通協調,工作組促成當地政府在2018年3月出臺了歷史上首個勞務輸出政策。其后,針對宣傳發動及穩崗工作抓手不夠等問題,工作組又促成涼山州在當年8月、10月先后兩次出臺文件,“加碼”勞務輸出激勵政策。

 

  為了讓政策惠及更多群眾,佛山駐木里縣干部柯茂池跟著當地干部翻山越嶺,挨家挨戶講解勞務輸出政策,被當地群眾笑稱為“勞務隊長”。

 

  木里縣東跨雅礱江,西抵貢嘎山,地勢險峻。路的一側是隨時可能滑落石塊的山體,另一側則是懸崖下的滔滔江水。

 

  在這樣的環境中開展工作,柯茂池曾多次遇險。一次進村途中,由于道路正在施工,他只能跟著兩個當地干部翻過一個山崖口。一人在前踩出落腳點,并用手頂住柯茂池的腳,另一人在后拽住柯茂池的衣領,三人就這樣一步步挪下山崖。途中,突然有一塊碎石向柯茂池滾來,幸虧另一人眼疾手快,用手及時撥開了石頭,否則后果不堪設想。

 

  所有的汗水,終會澆灌出美麗的花朵。統計數據顯示,2018年,涼山向佛山成功輸出勞動力6718人,其中建檔立卡戶6159人,是2017年的11倍多,穩崗率達到七成。

 

  巖里村村民邱吉克就是其中一個例子。受政策激勵,他和妻子選擇了外出務工,家庭收入很快就跨過了貧困線。“只有出去了,才知道外面的好,只要能吃苦,生活就有奔頭。”如今邱吉克更“現身說法”,帶著20多位村民一起走出大山,他也因此被確定為村里的致富帶頭人。

 

  勞務輸出不僅會迅速改善一個貧困家庭的經濟狀況,也會改變人的觀念。葛承書說:“哪怕一個人僅僅到佛山工作了三個月,回來也會像換了個人似的。企業作息制度的紀律性、眼界的開闊、普通話的鍛煉,等等,都會對他未來的人生產生深遠影響。”

 

  興醫興教化作春泥更護花

 

“在大涼山播下一粒種子,它的名字叫希望”

 

  今年教師節,在鹽源中學高二(6)班教數學的佛山教師黃河收到了一份特別的節日禮物——學生給他出了一道數學題:“一條直線l:x(m+1)+y(m-1)-20m=0,與圓(x-13)2+(y-14)2=194相交,則直線l截得的最短弦長的20倍是多少?”當時工作忙,黃河對題目沒有深究。過了幾天,學生問起這道題出得對不對,他連忙找出題來進行演算,答案讓他很是感動:520。

 

  高二(6)班是佛山教師手把手帶出來的一個班,有一個遠近聞名的別稱——“佛山班”。2018年,8名佛山教師來到鹽源中學開展組團式幫扶,共同執教由56名新生組成的高一(6)班。

 

  佛山教師在這班學生身上傾注了無數心血,也取得了可喜的成績。高一文理分科分班時,“佛山班”成績居于同層次班級倒數第二名。而近一年,“佛山班”學生的成績突飛猛進,歷次考試均居年級同層次班級第一名。

 

  鹽源中學副校長陳享貴說:“佛山老師善于激發學生潛在的學習興趣和自學能力,我們正在其他班級推廣這種倡導學生自主學習的學案制教學模式。”

 

  佛山教師的敬業精神也令陳享貴敬佩不已:“這里冬天很冷,他們堅持每晚都坐在冷風嗖嗖的教室外,等著學生出來找他們答疑,這為我們的教師隊伍樹立了榜樣。”

 

  除了教育,佛山工作組還根據涼山所需,推動開展醫療組團式幫扶。2018年10月,佛山選派了6名主治醫師,到喜德縣人民醫院啟動組團幫扶工作。

 

  “經過佛山專家的幫扶,我們醫院變化非常明顯。特別是以前老百姓不太信任我院的婦產科,連本院職工生小孩都送到州醫院去。佛山專家來了后,局面完全扭轉。一年前,病床使用率50%都達不到,現在是一床難求。”喜德縣人民醫院院長吉洛哈古說。

 

  教育幫扶是阻斷貧困現象代際傳遞的治本之策,醫療幫扶是解決貧困群眾看病難問題的關鍵一招。三年來,佛山共派出300多名醫生、教師幫扶當地,并接收當地醫生、教師等到佛山三甲醫院、重點學校掛職學習,傾力為幫扶單位培養骨干。

 

  多點推進,肩負打贏脫貧攻堅戰這一光榮而艱巨的任務,大涼山深處的佛山工作組,在后方與當地的鼎力支持下,正以不獲全勝不收兵的決心,奮戰在安全住房建設、產業商貿、勞務輸出、教育醫療等各條戰線上。

 

  ……

 

  沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。

 

  如今,來到鹽源中學幫扶已滿一年的佛山教師陳景暢,決定繼續留任,他在日記里寫道:

 

  “有一種生活,你沒有經歷過,就不知道其中的艱辛;

 

  有一種艱辛,你沒有體會過,就不知道其中的快樂;

 

  有一種快樂,你沒有擁有過,就不知道其中的純粹。

 

  這就是支教生活給我們帶來的不一樣的美。

 

  佛山班不僅是一個教育班,

 

  而是在大涼山播下一粒種子,

 

  它的名字叫做:希望!

 

  有信念、有擔當,有堅守、有奉獻,如此深沉、雋永的家國情懷,寫在佛山派駐涼山干部、人才真摯的日記里,寫在他們沾滿泥土芬芳的腳下,寫在與涼山鄉親、孩子們一道邁向幸福新生活的征途中!

 

  數讀

 

  佛山對口涼山扶貧協作

 

  考核成績

 

  2017年度全國東西部扶貧協作考核,佛山獲得“好”的等次,在東部13個城市中排名第二。

 

  2018年度全國東西部扶貧協作考核,佛山獲得“好”的等次,在東部13個城市中排名第一。

 

  2019年,廣東(佛山)對口涼山扶貧協作工作組作為全國東西部扶貧協作工作組唯一代表,獲“全國脫貧攻堅獎(組織創新獎)”。

 

  財政投入

 

  自2016年對口扶貧協作以來,共向涼山撥付財政資金16.19億元。

 

  其中,2016年1.1億元,2017年1.22億元,2018年6.85億元,比2017年 大 幅 增 長461.48%,2019年截至目前已到位資金7.02億元,超過去年總額,縣均達到6382萬元。

 

  住房建設

 

  2016至2019年共投入4.16億元,援建新村60個,安全住房6644套,共為27680名住房困難戶解決安全住房問題。

 

  社會助力

 

  對口扶貧協作以來,佛山社會各界向涼山州捐款捐物共12491.78萬元,其中捐款10696.48萬元,捐物價值1795.3萬元。

 

  2019年以來,佛山社會各界向涼山州捐款捐物3738.73萬元。

 

  產業合作

 

  2018年,佛山在涼山投資注冊落地24家企業,實際投資額逾14億元。

 

  2019年以來,新增投資落地企業22家,新增投資額逾15億元。

 

  持續推動消費扶貧,三年共幫助涼山貧困群眾銷售2.6億多元農特產品,并簽訂2018~2020年4.2億元認購協議。

 

  勞務協作

 

  2018年,通過政府組織,向佛山成功輸出勞動力6718人,其中建檔立卡戶6159人,是2017年的11倍多,穩崗率達到七成。

 

  2019年以來,已輸出3528人,其中建檔立卡戶3036人。

 

  利用廣東(佛山)新村設置公益崗位、產業合作項目及財政資金投入集體經濟吸納就業等途徑,2018年安排就地就業1647人,2019年以來已安排2852人。

 

  人才支援

 

  佛山派駐涼山開展扶貧協作的干部29名,實現對涼山州11個貧困縣派駐處級干部全覆蓋。

 

  三年共派出醫生、老師等專業技術人員305名。

 

  三年來共舉辦47期黨政干部培訓班,培訓涼山州各級黨政干部2200人次; 培訓涼山州老師、醫生、輔導員等專業技術人員13529人次。

 

  攜手奔康

 

  三年來佛涼兩地結對鄉鎮33對;村村結對25對;啟動“百企幫百村”行動,發動企業與涼山州222個村開展村企結對幫扶。

 

  佛山26家醫院與涼山22家醫院結對,40所學校與涼山39所學校結對,12個社會組織與涼山12個貧困村結對。

 

2018、2019年共為涼山舉辦32期致富帶頭人培訓班,培訓致富帶頭人2000多人。

 

來源:佛山日報 2019年10月10日



       

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